2016年にノーベル平和賞の受賞者であるアウンサンスーチーの民主主義国家連盟が率いるミャンマー（ビルマ）で新たに民主的に選ばれた政府が結成されたにもかかわらず、ロヒンギャとして知られる国内の迫害されたイスラム教徒の少数派にとって、状況は依然として悲惨でした。2016年8月、政府は問題の解決策を見つけることへのコミットメントの表れとして、査定委員会を率いて評価を行い、提言を提供するように元国連事務総長コフィアナンを任命しました。
ロヒンギャとは？
ロヒンギャという用語は、特に国際的なメディアで一般的に使用され、一般的にミャンマーのラカイン（アラカン）州の2つの北部の町に集中していたイスラム教徒のコミュニティを指します。国だけでなく、バングラデシュの難民キャンプでも。ロヒンギャはラカイン州の人口の約3分の1を占め、ラカイン仏教徒が残りの3分の2のかなりの割合を占めていると推定されています。
ロヒンギャという用語の使用は、ミャンマーでは大いに争われました。ロヒンギャの政治指導者たちは、彼らの祖先が7世紀後半までさかのぼる、民族、文化、言語の明確なコミュニティであると主張しています。しかし、より広い仏教徒の大衆は一般にロヒンギャの用語を拒否し、代わりにそれらをベンガル語と呼び、コミュニティは現在のバングラデシュからの不法移民で主に構成されていると考えました。ミャンマー政府は、2014年の国勢調査（30年ぶりに実施された国勢調査）の期間中、ロヒンギャとして自己識別したい人を列挙せず、ベンガル語の分類を受け入れた人だけを数える11時間の決定を行いました。この動きは、ラカイン仏教徒による国勢調査の脅迫されたボイコットへの応答でした。その過程で、政府は国際的な国勢調査基準を順守するという以前のコミットメントを無視しました。
歴史的に多民族で政治的に流動的であったミャンマーの他の独立後の国境地帯と同様に、ラカイン州も数十年に及ぶ中央周辺の不均衡に苦しんでいた。一方では、仏教のラカイン人は長い間、この国で最大の民族グループであるビルマ人に抑圧されていると感じ、他方では、彼らはイスラム教徒の人口を彼らの文化的アイデンティティに対する明白な脅威であると認識していました。ミャンマーの文脈の中で、人種と民族は法的、政治的、社会的関係を決定する厳格な構造でした。ロヒンギャの用語をめぐる議論は、それ自体、ロヒンギャコミュニティの窮状に対する政府の意味深い認識を麻痺させました。
無国籍。
ミャンマーのほとんどすべてのロヒンギャは無国籍でした。彼らはミャンマーで「出生時の市民権」を取得できなかった。1982年の市民権法では、承認された135の民族グループのリストにロヒンギャが含まれていないためである。法律は歴史的に、認められた民族国籍のリストに厳密には含まれていなかったロヒンギャなどの人々に関連して恣意的に適用されてきた。ロヒンギャの大多数の法的地位は、大統領のときにさらに不安定になった。Thein Seinは、2015年2月にロヒンギャコミュニティ内の多くの人々が保持する一時的な身分証明書の一種である「ホワイトカード」の有効期限が切れたことを2015年2月に予想外に発表しました。
コミュニティ間の暴力と強制移動。
2012年6月と10月に、ラカイン州の仏教徒とイスラム教徒のコミュニティ間の2つの地域間暴力により、州都（シットウェ）と周辺の町の周りのキャンプにおよそ14万人（大部分はロヒンギャ）が避難しました。政府の統計によると、紛争により192人の死者、265人の負傷者、8,614戸の家屋が破壊され、その影響はイスラム教徒のコミュニティによって不均衡にもたらされました。ヒューマン・ライツ・ウォッチおよびその他の非政府組織は、2012年10月の暴力はロヒンギャを標的とした協調的なキャンペーンであると主張した。
立法上の制限。
2012年の暴力に続いて、一連の立法案（一部はミャンマーの議会で可決された）を含むその他の進展により、ロヒンギャの制限された権利がさらに制限されました。これらの開発は全国的に適用されましたが、それらは主にロヒンギャコミュニティに影響を与えることが理解されていました。
2014年9月、2010年の政党登録法の改正が施行されました。この法律は、ロヒンギャが政党を結成し、その党員になることを事実上禁止した。 6か月も経たないうちに、憲法裁判所は、非国民が国民投票で投票するのを妨げる意見を発表しました。 2015年6月に選挙法の改正で正式に決定された決定の法的意味は、非市民と見なされたロヒンギャは、たとえ1960年に投票したとしても、2015年の総選挙では投票できないことでした。 1990年と2010年の選挙。開発はまた、ロヒンギャの政治的権利の最終的かつ絶対的な削減を表しています。
2014年11月、一般に「人種および宗教の保護に関する法律」と呼ばれる法案のパッケージが議会で討議のために提出されました。 2013年に最初に提案された法案は、ミャンマーが人口密度の高い国々に囲まれていることに対する不安をある程度前提としたものでした。仏教徒の女性が非仏教徒の男性によって、またはそれとの結婚に強制されたり、だまされたりしているという恐れについて;そして、イスラム教徒の家族は一夫多妻制であり、その結果多くの子供たちが生まれているというステレオタイプの見方について。この法案は、仏教徒の女性を保護し、ラカイン州で知られている高い人口増加率に対処するために必要な手段として考えられました。
2015年5月から7月にかけて、国が出生間隔と家族計画を規制すること、および多宗教家族内での宗教の実践を監視することを許可した4つの法案のうちの2つは議会で可決されました。イスラム教徒の女性を対象とした人口管理ヘルスケア法案は、女性に少なくとも3年間隔で出産を強制するために使用される可能性があります。
