非営利組織も(米国では)と呼ばれる、非営利団体、組織は、一般的に形成され、利益を生成するように組織化されていない市民の集団行動を通じて、ミッション指向の目標を追求に専念します。
米国では、非営利組織は、非営利組織のために非営利組織の企業から法的に区切られています。米国外では、政府、企業、および非営利セクターを定義する法的枠組みは、国によってはそれほど明確でない場合があります。国際的な非営利組織はしばしば非政府組織と呼ばれますが、その用語には営利団体も含まれる場合があります。非営利団体は、教育から貧困救済、音楽から政治的擁護まで、さまざまな活動に参加しています。彼らは、20世紀後半に世界中でその数と資源を大幅に増やしました。第三セクターという用語は、非営利団体および非政府組織を表すためにも使用されています。
非営利組織と市民参加
非営利セクターは市民参加の多くの機会を提供します。例としては、地方の合唱グループなどの娯楽を中心としたグループから、健康、環境、またはその他の政策問題を中心とした擁護団体までさまざまです。少数民族などの権利を剥奪された人口統計グループは、非営利組織を形成し、従来の代表的な政府における彼らの声よりも強い集団内の集団の声を発展させることができます。個人は、非営利セクターの領域内でリーダーシップスキルを開発し、コミュニティの意思決定への積極的な参加に移行できます。非営利組織への公衆の参加は、資金が主に商業的供給源からのものである一部の組織(例えば、病院)で制限されています。他の組織は、主に年会費の支払いを通じて一般市民を巻き込みます。対照的に、多くの非営利組織は、ボランティア関連の労働と、ミッション関連のプログラムを実行するためにコミュニティメンバーの広範な関与に大きく依存しています。
市民参加を強化する機会を創出しているにも関わらず、強力な非営利セクターは、投票者の権限をいくつかの方法で弱める可能性があります。まず、非営利組織は選挙で選ばれた役人ではなく、時間と資金を使って活動に専念できるコミュニティメンバーによって運営されます。これは、多くの場合コミュニティエリートを意味します。第2に、政府機関が非営利組織によって提供されるサービスを委託する場合、それらのサービスは、理事会メンバー、スタッフ、およびドナーを含む複数の利害関係者を持つ組織によって提供されます。納税や投票の公衆から直接サービスプロバイダーに至るまで、命令の明快さはそれほどはっきりしなくなります。教会と国家(または別の国では統一された教会国家)の分離など、政府レベルで明確かつ疑いのない規則または規範、政府が非営利団体にサービスを提供するための資金を提供する場合、さまざまな視点に対応するように変更できます。最後に、海外の財団などの外部資金提供者は、自国政府が生産する余裕がない、または生産したくない活動の資金を調達できます。
非営利組織の構造
非営利組織での意思決定は、組織に関与する多数の利害関係者のために複雑になる場合があります。取締役会は定期的に開催され、組織の財務状況を確認し、組織のスタッフに管理上のガイダンスを提供します。小規模な組織では、ボランティアが実質的な管理タスクを実行するため、取締役、他のボランティア、および有給スタッフの管理上の役割が曖昧になります。非営利組織が財団、政府、個人と協力して組織の意図する目的に適合し、収益を引き出す将来のプログラムを定義するため、間接的に資金提供者も意思決定に参加します。
非営利セクターの成長
米国の植民地時代以来、市民は自発的な協会に積極的に参加しており、アメリカの非営利セクターのルーツは、政府の範囲外の協会への選好へと広がっています。植民地の指導者たちは、自発的な協会の指導者が世論を揺さぶる潜在的な力に対する不信を表明した。議員が政治的アドボカシーや財団やその他の非営利組織のその他の活動を制限しようとしたため、歴史を通じて非営利組織への不信が繰り返し浮上しています。一方、政府は、特に1980年代以降、かつて公共機関によって提供されていた膨大な数の公共サービスを提供するために、非営利組織に頼ってきました。
非政府組織は世界的に影響力を拡大しています。特に発展途上国では、1990年代以降、NGOが自治体と協力して貧困やその他の差し迫った問題を緩和する能力を高めてきました。国際人権団体もまた、国際的な人権侵害への取り組みにおいて国連と協力するなど、名声を得ています。国際政策の分野で彼らの発言に信頼性を与えるのは、国固有のバイアスがないと彼らが推定しているためです。
市場志向型企業への選好が高まるにつれ、政府は営利企業と非営利企業の両方を含む下請業者のネットワークの管理を支持して、サービス提供の役割の多くを放棄しました。政府が出資した契約を締結している飢餓救済組織など、いくつかの形態の下請け契約は非営利企業に直接利益をもたらします。他の形態の下請け契約は、サービスを提供するために非営利機関を選択する可能性のある消費者に需要側補助金を提供することにより、間接的に非営利機関に利益をもたらします。需要側補助金の顕著な例は、米国の医療に対するメディケアとメディケイドの支払いです。
非営利セクターへの医療およびヒューマンサービスセクターへの支払いの途方もない増加は、注目すべきことですが、1990年代以降、寄付への依存から商業手数料への依存へと急速に変化したセクターを描写しています。ただし、非営利組織は、保健および福祉サービス部門以外では、商業的収入ではなく、個人からの寄付に強く依存しています。 20世紀の後半、寄付された収益に大きく依存していた非営利組織は、過去数十年に見られた幅広い資金調達メカニズム(3月のダイムキャンペーンなどポリオ)。理論的には、寄付のより大きな割合が富裕な個人からのものであれば、そうすれば、これらの非営利組織での意思決定は、組織の他のメンバーや利害関係者よりも、富裕なドナーからの影響がより大きくなります。