2004年までに、アフガニスタンとイラクの国家建設への米国の関与は、これらの失敗した国家を再建する努力が適切であるか、または成功するかどうか疑問に思っていました。国家の建物、または国家国家の建物（より正確な名称）-内乱、自然災害、または外国の占領による国家の喪失によって弱体化した、失敗または失敗した国家を蘇生するプロセスは、国の経済、社会、政治制度。外交、開発、軍事の各コミュニティは、復興国が再び安定し、国際社会に復帰し、主権国家になるための基準を満たせば、国家国家建設は成功したと見なすことができることに同意しています。ただし、この成功基準はめったに満たされていません。
国家現在の文脈では、国の支配的な社会政治文化を意味し、状態はその政治的な状態を指します。州であるためには、領土は恒久的な人口、明確な地形、独占的な力を持つ政府、そして大衆の日常業務を命令する能力を持たなければなりません。また、他の国と関係を築き、国内で主権を握る能力も必要です。少数の例外を除いて、存在する193か国は、国家の基準を満たし、1つまたは2つの国の文化が優勢である国民国家または準州であると主張しています。
国民国家は時々失敗するかもしれません。これは主に、状態を定義する基準が満たされていないために発生します。 1990年代初頭のソマリアでは、国境内で武力を独占している中央政府は、地元の民兵グループによる無秩序な支配に取って代わられました。国家はもはや他の国との関係を維持したり、国民の業務を命令することはできません。 2004年、米国主導の侵攻によって政権が取り除かれた後、アフガニスタンとイラクは国家の基準を満たしませんでした。どちらの国も国境、力の独占権を持つ中央政府、または真の主権を支配していませんでした。スーダン、コートジボワール、スリランカ、ブルンジ、リベリア、ボスニアヘルツェゴビナ、チャド、リベリア、コンゴ民主共和国（DRC）、ハイチ、およびアンゴラは、強い国が欠けているか失敗している国であると言えます主権中央政府、持続的な内部秩序、または他の国民国家との一貫した関係。
失敗した国民国家は、地域および国際秩序に深刻な問題を提起します。彼らは国境を接する国々を不安定にし、多くの難民を隣国に強制的に移住させることが多い。基本的な人権侵害は、失敗した国家と失敗した国家でよく見られ、マネーロンダリング、テロ作戦、麻薬、武器、人間の人身売買など、国境を越えた犯罪行為がしばしば潜んでいます。さらに、そのような状況は、自然に消え去ったり、外部からの支援がなくても自分で修理できることはほとんどありません。
失敗する国民国家のニーズを理解することは複雑な挑戦であり、提供される最も適切なタイプの国家建設援助を決定することもそうです。時には、民間機関、国連、国際ドナー機関、非政府組織による単純な外国援助が、制度の改革と国の紛争管理能力の強化に役立つ場合があります。これはスリランカ、アンゴラ、ルワンダ、そして最近まで、コートジボワール、コンゴ民主共和国、ブルンジ、スーダンで使用されているアプローチです。軍人は現在、後半の4か国での国造りを支援しています。
他の国家国家建設の場合、連合または国連の許可を得て行動する軍隊が平和維持軍として介入して戦争当事者を分離し、民間の機関から追加の外国援助が提供されている間、限られた復興支援を提供する。これは、ハイチ、ボスニアヘルツェゴビナ、コソボ、リベリア、そしてしばらくの間、ソマリアと東ティモールで続いてきたアプローチです。
国民国家建設のさらに他の例では、安定した国民国家が侵略され、政権を追放しようとする外国の軍隊によって占領されています。占領下の国民国家の主権は軍事占領下で消滅し、国家が回復するまで国家としての地位は失われます。外国の民間援助と外国の軍事支配は、国家国家の地位への移行を支援するために使用されています。これは、1945年以降の日本とドイツ、および後年のグレナダ、パナマ、アフガニスタン、イラクで使用されたアプローチでした。
国家建設はしばしば強力な中央治安部隊、民主的統治、自由市場経済、自由報道、そして活発な市民社会の美徳をあからさまに促進します。しかしながら、典型的には、国造りプロセスは国土建設者の国家安全保障の懸念よりも利他的な動機によるものではありません。上記で定義された国家建設は、これまでのところ、自分たちに似た政治的および経済的システムは安定しており、国家の安全と経済的利益に有益である可能性が高いと信じている西側の民主主義国によってのみ試みられてきました。
引用された国造りの努力の中で、しかしながら、日本とドイツの第二次世界大戦後の職業だけが無資格の成功と見なすことができます。国の建物の貧弱な実績の多くの原因があります。これには、長期プログラムの計画と資金不足、和平協定の不備、平和維持要員または占領軍の数の不足、治安環境の悪化、地元のエリートによる抵抗、変化国内の政治情勢、および他の国際的な緊急事態のために短期間の支援を削減する必要性。たとえば、アフガニスタンとイラクの国家建設は、平和のための計画の最初の欠如、占領のための軍隊の準備と訓練、不十分な軍隊の関与、そして地元住民に関する非現実的な期待によって弱体化し続けています。これらは、米国政府の多くが当初予想していたよりも、軍事占領に対してより敵対的であることが判明しています。
過去数十年の経験は、国家建設の成功はいくつかの要因に依存することを示唆しています。日本とドイツの軍事占領は5年以上続き、数十万人の訓練を受けた部隊、警察、および民間人の管理者の努力が関与しました。各作戦の2年前に綿密な計画が始まり、占領ハンドブックが作成され、兵士や職業管理者に渡されました。援助は1950年代、国家権を取り戻した後も日本とドイツに流れ続けた。占領の過程で、国の経済的、社会的、政治的制度と同様に、支配的な国民文化が変化しました。パナマやグレナダのように小規模な国造りの合理的に成功した事例では、軍隊と資金の控えめな計画と小さな公約が適切であることが証明されました。
国造り介入の過程で、しばしば困難な方法で、いくつかの教訓が学ばれました。国造りが行われる場合、それは適切に資金を供給されなければならず、国家機関の性格と失敗したか失敗した国の文化に影響を与えるために、10年もの間資源が投入される必要があるかもしれないと予想されるべきです。状態。国の建設が将来必要になる可能性を考えると、主要な州と機関が、特に警察の分野で、そのような仕事を実施するための常駐能力を開発することが重要です。成功のその他の指標は、介入前の国際的支援と正当性の構築、社会を変革する過程における地元住民の参加、とりなしの最初の18か月以内に確実に成功するいくつかのプロジェクトの実施。
しかし、イラク、アフガニスタン、その他の国々における米国の国造りの将来は不透明です。 2001年9月11日の同時多発テロ以降、米国は軍事的関与の原則を根本的に再構築しましたが、失敗した国家と失敗した国家の安定と変革への取り組みと能力を同時に改革することはありませんでした。戦争を繰り広げて勝利を収める能力の発達と、平和と国家建設のための貧困施設との間のこの不調和の下には、世界の不安定性と悲惨さを改善するのではなく、貧弱な国家建設が単にそれに寄与するといううらやましい現実があります。
レイサルヴァトーレジェニングスは、ワシントンDCのジョージタウン大学で戦争と平和の変遷を教えており、『ロードアヘッド：日本、ドイツ、アフガニスタンからの国家建設における持久力、政治意志、教訓』を執筆しています（USIP Press、2004年）。
