カナダは1999年に新しい領土の誕生を目撃しました。これは、50年前にニューファンドランドが連邦に加盟して以来、国内の境界が最初に変更されました。（参照地図。）東北極圏のイヌイットには、独自の故郷ヌナブト（イヌクティトゥット語で「私たちの土地」）が与えられました。アラスカとカリフォルニアを合わせたものとほぼ同じ広大な領土で、3つのタイムゾーンにまたがり、190万平方キロメートル（733,600平方マイル）延び、カナダの陸地のほぼ4分の1を占めています。北極に近い北極の島々に到達するこの巨大な地域に散在し、28の認識されたコミュニティに住んでいる約25,000人がいます。ヌナブト準州の人口の約85％はイヌイットです。残りは政府または経済活動に参加するために北に移動した非ネイティブです。イヌイットと非イヌイットは同等の権利を有し、新しい領域の業務に役割を果たすことが期待されています。
起源
イヌイットは、北アメリカの不毛な北部に少なくとも4,000年間住んでいます。彼らはライフスタイルが遊牧民であり、アザラシ、クジラ、セイウチを狩り、ハドソン湾と北極諸島の凍った海を釣りました。彼らの孤立は時々一時的に乱されました。 1000年前に北欧がグリーンランドから到着しました。その後、ノースウエストパッセージを探しているエリザベス朝のイギリス人船員、続いてアメリカの捕鯨者、カナダの毛皮商人、南部の宣教師、王立カナダ騎馬警官隊、ブッシュパイロット、軍の要員が北部の北部に早期警戒レーダーシステムを敷設しました大陸。
1870年以降、イヌイットの土地はノースウエスト準州の一部になり、連邦領は最初にオタワから統治され、次に領土の首都であるイエローナイフ（西方2,400 km）から統治されました。領土の西部には、言語と文化がイヌイットとは異なるデネインディアンとメティス（ヨーロッパとインドの混合祖先の人々）が住んでいました。 1970年代に、イヌイットは彼らが主人となる彼ら自身の故郷を求め始めました。先住民を保護する責任を負う連邦政府、領土政府、イヌイットの間の長い交渉が続いた。 1982年と1992年の2人の国民投票では、イヌイット領土を作成し、その境界を定義する計画を承認しました。これらは、イヌイットが生息するツンドラと、デーンとメティスの本拠地であるまばらな北部森林地帯とを隔てるツリーラインに沿って、北緯60度の北西から北極に渡って北極まで続きます。
土地請求合意が作成され、承認された。カナダ議会で法律が可決されました。そして暫定政府を形成するために実施委員会が1997年に設立されました。最後に、1999年4月1日、カナダの首相JeanChrétienが調査を行うと、Nunavutの新しい管轄権が宣言されました。
新界
ヌナブト準州は、大規模で小規模なまとまりのあるコミュニティに適した政府の形態を持っています。すべての入植地から選ばれた19人のメンバーからなる立法議会があります。それは1999年3月に初めて会い、メンバーからヌカブットの最初の首相、または政府の指導者としてわずか1ヶ月前に弁護士に呼ばれたポール・オカリクを選びました。同じく選挙で選ばれた彼の7人のメンバーの内閣は、地域の限られた自治を管理する責任があります。人々に近い懸念は、教育、社会サービス、経済開発、環境、土地利用、野生生物管理など、6人の大臣に割り当てられています。これらの主題のいくつかは、ヌナブトで独占的に処理されますが、その他はオタワの連邦政府と協力して処理されます。議会には政党はありませんが、そして決定はコンセンサスによって達されます。政府の枠組みは分散化されており、現地の機関がその場で分散した入植地を管理しています。一部のメンバーがイエローナイフから移された公務員は、バフィン島の南端に位置する約4,200人の町である新しい領土の首都イカルイトに拠点を置いています。このサービスには、13名のイヌイット副大臣がおり、上級幹部職のトレーニングを受けています。イヌイットが最終的に公務員の85％を占めることが期待されています。コミュニティポリシングに基づいており、「ヒーリングサークル」などの従来の方法を要求することを目的とした単一レベルの司法制度が実施されています。一部のメンバーはイエローナイフから移籍し、バフィン島の南端に位置する約4,200人の町である新しい領土の首都イカルイトに拠点を置いています。このサービスには13人のイヌイット副大臣がおり、上級管理職のトレーニングを受けています。イヌイットが最終的に公務員の85％を占めることが期待されています。コミュニティポリシングに基づいており、「ヒーリングサークル」などの従来の方法を要求することを目的とした単一レベルの司法制度が実施されています。一部のメンバーはイエローナイフから移籍し、バフィン島の南端に位置する約4,200人の町である新しい領土の首都イカルイトに拠点を置いています。このサービスには、13名のイヌイット副大臣がおり、上級幹部職のトレーニングを受けています。イヌイットが最終的に公務員の85％を占めることが期待されています。コミュニティポリシングに基づいており、「ヒーリングサークル」などの従来の方法を要求することを目的とした単一レベルの司法制度が実施されています。コミュニティポリシングに基づいており、「ヒーリングサークル」などの従来の方法を要求することを目的とした単一レベルの司法制度が実施されています。コミュニティポリシングに基づいており、「ヒーリングサークル」などの従来の方法を要求することを目的とした単一レベルの司法制度が実施されています。
新しい領土の創設により、イヌイットは14年間にわたって支払われるべきCan $ 1,140,000,000（Can $ 1 =約US $ 0.68）の補償金を受け取って、彼らの土地の所有権を放棄しました。彼らはまた、ヌナブト準州の18％の完全な所有権と支配権を獲得しました。準州の年間6億1000万カナダドルの予算の90％はオタワからのものですが、ヌナブト準州は将来の経済発展に期待を寄せています。鉱物は最も重要な資源であり、3つの金と亜鉛の鉱山が稼働しています。さらなる探査により、鉄鉱石、ニッケル、ウラン、および天然ガスの利用可能な堆積物が明らかになる可能性があります。毛皮の捕獲と商業漁業は限られた雇用をもたらし、天然毛皮の市場の衰退は古くからの生活形態を傷つけてきました。ほとんどの大人のイヌイットの単一の最大の現金収入は、地元の石鹸を小さな彫刻に彫刻したり、伝統的なデザインを版画や図面に変換したりすることで得られます。特徴的なイヌイットの芸術のほとんどはヌナブト準州を離れ、海外で販売されています。北極圏の壮大な景色と独特の生態系は、観光の可能性を広げ、カナダ政府は新しい地域に3つの国立公園を設立する計画を立てています。
未来に向けて
ヌナブト準州は、今後数年間で困難な社会問題に直面しています。急速に増加する人口は、国全体の3倍の速さで増加しており、その半分は20歳未満ですが、これは手ごわい課題です。しかし、これらの腫れのランクと組み合わせると、全国平均の半分の一人当たり所得、高い失業率、低いレベルの教育（幸いにもある程度の改善を示しています）、標準以下の住宅、そして社会的支援への依存の無効化です。イヌイットがこれらの厳しい状況に直面しているため、アルコール依存症、薬物中毒、家族の崩壊、個人的な暴力が彼らの人生で明白であることは驚くべきことではありません。
イヌイットの指導者たちは、これらの問題を十分に認識しており、より強力な経済がコミュニティのより良い生活の鍵の1つであると確信しています。彼らは今、自分たちのやり方で社会的病気に対処するための意思決定権限を持っています。50年の歴史の中で、イヌイットは、石器時代のような文化から、コンピュータの時代の限界へと飛躍してきました。彼らは地球上で最も過酷な環境の1つで何千年も生き残ってきましたが、彼らの最大の課題は今彼らの前にあります。それを満たして、彼らは2つの重要な強みを持っています：楽観主義と機知。これらの資質がイヌイットの故郷の将来を決定するために加わることが期待されます。
David ML Farrは、オタワのカールトン大学の名誉教授です。
